2013年12月26日，中心对小学品德与社会、科学、音乐、美术、体育等学科进行了第10次综合素质测试。本次测试设立了7个考点，共抽检了四个年级的1142名学生。目前，现场测试和阅卷工作已结束，结果及评价报告已通过不同形式反馈给学校。本次对各小学学生的综合素质进行科学评价，必将继续对提高学校和广大教师实施综合素质评价水平，并在小学教学和管理中发挥了重要作用。

回顾中心从2009年开展小学综合素质以来，已有许多独到的做法，形成许多经验与体会，现总结如下：

一、小学综合素质测试是中心对学校评价模式的不断创新

小学综合素质测试是石油普教中心对小学学生综合素质进行评价的重要组成部分，是中心认真学习贯彻落实《关于积极推进中小学评价制度改革的通知》，全面实施素质教育，在新课程背景下对小学学生进行的一种具有创新意义的评价模式。

长期以来，在高考乃至中考的指挥棒下，应试能力被空前的突出和强化，“考什么，教什么”成为大多数学校和教师的自动选择，而且已经由中学逐步延伸到了小学阶段。对此，作为基层教育管理部门，有责任创新管理思路，从改革考试和评价制度入手，积极引导学校和教师全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，切实加强学生行为习惯、学习能力、道德品质等综合素质的培养，而不应该单纯把语、数、外成绩作为考核学校和教师，以及评价学生的主要指标。基于以上认识，我们从2006年开始加大中小学综合素质评价工作改革力度，在所属学校积极推进“学生成长记录袋”、“学生考试成绩等级制呈现”等一些好的做法，在促进学生全面发展方面取得了一定的效果。

但是，在实施中我们也感觉到，一方面这些评价只是针对学生个体，缺乏对学校、对教师的评价和引导；另一方面，由于缺乏一个比较系统、科学的测量体系，在评价的准确度方面还存在不足，有些评价流于形式，不能起到应有的作用。

从2008年开始,石油普教中心开始小学生综合素质测试的有关研究和准备。经过教学指导室的反复调研论证，我们认为，建立一个科学实用的小学生综合素质检测、分析、反馈体系，通过科学测量，把小学生综合素质方面存在的一些问题显示出来，为教育决策提供依据，为教学研究提供课题，为学校工作提供借鉴，帮助学校和教师有针对性地改进学生培养中的问题，有效提高教育水平，是一件非常有意义的事情。

二、建立规范操作的工作体系是实施小学生综合素质测试的基本保证

对于石油普教中心来说，开展小学生综合素质测试是一项全新的工作。为了确保测试工作的顺利进行，我们注重统一思想认识，加强组织领导，认真做好测试实施工作。

1.成立工作机构。2009年初，中心成立了由中心领导、教学管理、教研部门人员及学校校长参与的领导小组。又具体分为三个工作小组: （1）命题组,由中心教学指导室和教学管理部人员组成，主要职责是根据新课程标准组织测试试卷。（2）测试组, 由中心机关各部门人员及各学校教研主任组成，主要负责测试材料准备，测试过程安排，现场数据收集，笔试阅卷组织等。（3）数据分析组，由中心教学指导室人员组成，负责试题质量分析、报告撰写等。

2.明确工作原则。为了保证测试工作坚持正确的方向，取得应有的效果，发挥应有的作用，我们根据上级有关要求，在借鉴省内和外地先进经验的基础上，提出了开展和构建小学生综合素质测试必须坚持的四项原则：

（1）全面性原则。根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神,我们明确小学生综合素质测试内容应该包括道德品质,公民素养,学习能力,交流与合作,运动与健康,审美与表现6个方面，这也涵盖了小学生基础性发展的主要目标。

（2）导向性原则。要求评价的内容、标准、方法等适应素质教育的要求，有利于学生了解自己，发现发展潜能；有利于教师转变教育观念和教育教学行为；有利于学校改进教育教学工作。

（3）可行性原则。要求具体测评实施方法力求灵活多样、简便易行，避免繁琐和形式化；不能因此给学校、教师和学生增加负担，更不能把素质测试变成学业考试。

（4）客观性原则。要积极探索科学的测评方法，力求评价结果的客观、公平、公正。

3.出台制度性文件。为了使学校全面理解测试工作的目的和意义，掌握测试工作的内容和方法，中心在广泛征求所属学校和教师意见的基础上，先后制定并下发了《小学综合素质测试实施意见》、《小学学科综合素质测试内容及要求》、《小学学科综合素质测试实施方案》等文件，从管理层面对测试工作进行了规范,确保测试工作的顺利进行。在测试中也严格按照文件规定操作，主要包括以下内容：

（1）测试时间。根据学校教学工作进度，在每学期组织一次综合素质测试工作，时间分别在6月和11月上旬。

（2）测试方式。主要有两种,<1>试卷测试：对测试学科的基础知识与基本技能中适合用试卷测试的相关内容，进行书面测试，如语文、数学、科学、美术等科目。<2>行为测试：对学生基本技能中适合用行为测试的内容采用行为测试的方法进行，如体育与健康、品德与社会等。

（3）测试科目及时间。每个年级一般选择1-2科进行测试，书面测试时间为40分钟，行为测试根据具体项目确定。

（4）测试组织。测试采用统一时间、统一试卷、在不同学校同时进行。

（5）数据采集。现场测试工作全部结束后，由中心教学指导室人员阅卷、统计成绩、撰写成绩分析报告。

（6）调查走访。在每次测试结束后，中心教学指导室还要走访学校，下发学生问卷和教师问卷，征询学校对测试工作的建议和意见，以改进工作。

4.严格测试程序。（1）中心教学指导室在测试前一个月随机确定各年级的测试科目，并开始准备试题。（2）中心组织的测试组到学校后，由测试组人员和学校当面提前半小时打开密封签，由学校抽取参加测试的班级，然后由学校组织学生进入教室或场地参加测试。（3）第一场测试结束前15分钟，抽取第二场参加测试的班级，进入教室或场地参加测试。后面的科目测试按同样程序组织。

三、科学测试是实现小学综合素质测试目的关键所在

组织小学生综合素质测试，命题质量的高低直接关系到整个测试工作的成败，过难或者过易，都可能使测试失去应有作用和意义。为保证测试命题的质量，我们主要采取了以下措施：

1.测试命题坚持紧扣新课标要求。为了做好测试的命题工

作，确保测试的质量和正确的方向，我们提出了命题的总体要求，并按照以下要求对教学指导室人员个人命好的试题进行集体讨论，以保证试题的质量。

（1）试题必须有利于推动新课程的实施，有利于对学生综合素质进行评估,有利于提高广大教师和学生积极性。

（2）命题应当特别关注与学生未来发展关系密切的核心素养和核心技能，注重考察学生综合运用所学知识解决实际问题的能力，收集与分析信息的能力，尤其是学生对科学学习方法的掌握。    

（3）试题应当多使用真实的情境和任务，以客观性试题为主，辅以少量主观性试题，注重通过客观性试题考察学生高层次认知能力。

2.对测试要求进行具体的语言描述。

为了使学校和教师对测试内容有一个全面了解，我们根据《小学新课程标准》对各科测试内容进行了语言描述，确定了小学综合素质测试范围，以便于教师学习和理解。例如：品德与生活或社会语言描述：1—2年级《品德与生活》侧重：掌握生活需要的基本知识和劳动技能；初步了解生活中的自然、社会常识；了解有关祖国的初步知识。3—5年级《品德与社会》侧重：了解一些社会规则、基本的历史与地理知识、人类社会面临的一些共同问题，知道世界不同文化背景下人们的生活方式、风俗习惯等。学生对生活中遇到的道德问题能否做出正确的判断和选择。

3.通过总结和反思不断提升命题质量。

在每一次测试结束后，我们在对测试工作进行全面分析的时候，都把对试题的分析作为一项重要内容进行。首先是命题人员自我分析，要求对照命题要求和学生完成情况进行实事求是的评价，看那些题有新意、有特点，哪些题学生掌握的不好，原因是否由于命题不当。其次在个人分析的基础上，教学指导室全体人员集体讨论，对于各科命题中的得失进行评估，查找原因，提出下次命题中需要注意的问题。这样在一次次的总结和反思中，使命题质量得到不断的提高。

四、正确发挥测试的导向作用是小学生综合素质测试的价值体现

开展小学综合素质测试不是目的，它的主要价值体现在利用测试这一有效手段，引导小学教学的改革，促进学生素质的提升，促进办学质量的全面提高。因此，要特别注意测试结果的运用，重视测试的导向作用。

1.通过结果分析，提高部门和学校的管理和指导水平。

以前我们对学生综合素质的评价依据比较单一，依据科学的数据分析判断学生的综合素养方法不多。因此，实施小学综合素质测试，建立真实有效的数据分析系统，有助于帮助管理者超越个人经验，结合数据进行有针对性的教学研究与指导，有助于拓展管理者的视野，从而引导学校和教师转变评价观念，掌握科学的评价方式，建立和完善新的评价机制，形成正确的教育质量观。

2.通过结果对比，促进教学质量提升和学科均衡发展。

由于采用统一试题，把全中心所有小学放在同一个质量平台上，以相同的标准评价与监测学生的综合素质，对于加强学校之间相互借鉴，相互交流，促进各小学均衡发展具有良好的作用。从质量测试的结果上来看，全中心在不同地区的小学办学条件客观上存在差异，但是，学生综合素质测试成绩与办学条件又不完全成正比。比如，测评显示，有些由农村改造的学校，学生在部分科目上的综合能力表现，优于条件较好的学校。这样的结果不仅能够激发条件相对薄弱的学校实现均衡发展的信心，而且也能促进学校内不同学科间的全面发展，促进办学质量的全面提高。

3.通过多元评价，促进学校及教师评价观的转变。

传统的评价方式往往局限于书本知识的考试，形式单一，选拔功能明显。而小学综合素质测试无论是在内容的选择与呈现、测试目标的安排以及测试结果的处理方面，与传统考试有着本质的不同。通过测试，可以逐步引导学校和教师转变评价观念，更新评价方式，经过一段时间的过渡，逐步建立和完善符合素质教育要求的新型评价体系。

4.通过跟进措施，促进了各方面对教育教学工作的改进。

根据测试结果，中心和各学校提出了一系列针对性的加强和改进措施，从而全面提高质量。如有的学校语文、数学文化课测试成绩普遍较好，但音、体、美等综合素质测试成绩一般，于是学校领导与教师进行专门研究，加强薄弱学科建设，重建“教学规范”，推动教学管理与课堂教学改革，促进教学质量的全面提升。

学生综合素质测评是一项系统工程，涉及多种因素，需要在实践中不断改进、完善。五年多来，我们在小学生综合素质测试方面进行了许多尝试，也取得了显著的效果。当然，受多种因素制约，测试工作还存在一些不足，如，测试方式还不够多样化、试题质量还需要不断提高等。这就需要我们认真总结经验教训，深入探索在现行教育模式下，如何更全面对小学生的综合素质进行评价，使这种测评既易于操作，又科学有效，对于推进素质教育，提高学生的综合素质起到更好的引领促进作用。