首先，我代表省委教育工委、省教育厅，向石油普教中心全体教职工致以诚挚的问候，向大家一年来的辛苦工作表示衷心的感谢，下面，我讲几点意见。

一、2012年石油普教中心工作成效显著

参会之前，我认真通读了石油普教中心《深入学习贯彻十八大精神  努力促进石油普教新发展》的工作报告，对过去一年中心在各个方面取得的进步与成绩感受深刻，主要有以下几点体会。

一是思路清晰。2012年，中心以坚持科学发展观为指导，以落实《教育规划纲要》为主线，以提供人民满意教育为宗旨，不断强化内部管理，坚持工作改革创新，全力以赴提升质量，努力推进中心健康发展。总体来看，全年工作思路清晰、重点明确、要点突出，既符合全省教育工作的指导思想和发展目标，又切合石油普教整体工作的实际情况。

二是工作扎实。2012年，中心在立德树人、课改探索、质量提升、特色创建、体艺活动、队伍建设、党建工作、财务管理和保障职工利益、改善办学条件等十个方面圆满完成了年初计划，各项工作部署很严谨，落实很到位，在很多方面做出了可贵探索，形成了成功经验。

三是亮点纷呈。在德育工作方面，各学校精心规划，开展了很多主题鲜明、形式新颖的活动；在体育和艺术方面，我们在全省诸多赛事中获得了优异成绩；在教学改革方面，我们培养带头人，形成骨干群，课程改革进一步深化，取得了初步成效。这些工作有思想、有行动、有效果，呈现出比较鲜明的特色。

四是成效显著。过去的一年，我们的事业发展比较迅速，教育质量逐步攀升。我注意到，中心所属学校的高考一本上线率达到15.2％，二本以上上线率为47.7％，较2011年分别提高了3.1和9.3个百分点；中考平均分、上线率等指标均高于当地平均水平。这些数字虽然不能反映我们的工作全貌，但却是衡量我们工作成功与否的重要指标。

回顾过去的一年，中心还有很多工作都取得了重要进展与良好成绩，这里我不再展开细述，总体来讲，省委教育工委，省教育厅对中心2012年的各项工作是非常肯定，非常满意的。

二、2012年全省教育发展情况简要通报

2012年是国家教育规划纲要及我省《实施意见》颁布实施的第3年，在各级党委、政府的重视与支持下，全省教育工作在以下五个方面取得突出成就。

一是教育优先发展战略进一步落实。省委、省政府把教育作为民生之首，不断加大经费投入，教育经费5年来年均增长50%以上，去年教育支出占到财政支出的16%，成为全省公共支出第一大户。去年10月，省委、省政府在彬县召开县级党政领导优先发展教育现场会，强化了县级党委政府发展教育的激励措施，夯实了县区党政一把手履行教育工作的职责；10月底，又在三原县召开了全省发展学前教育现场会，通过这次会议，来推动全省学前教育三年计划任务的全面完成。三原县加快幼儿园建设、施行科学保教的具体错数和成功经验得到与会各方代表的充分肯定。     

二是教育基础保障水平显著提高。完善学前教育、义务教育、普通高中公用经费投入政策，提高高校生均拨款标准。按每个幼儿200元、学前班幼儿1000元、康复救援中心随班就读残疾儿童1500元的标准，在全国率先建立学前教育保障体系，并实施“一免一补”。义务教育生均公用经费，提高到小学800元、初中1000元（2007年为190元、240元），寄宿制学校新增200元，特殊教育1100元。新设普通高中生均公用经费400元，这是一个制度性突破。省属高校生均拨款提高到本科12000元、高职9000元（2007年为3271元），从根本上扭转了多年来高校经费保障低水平运转的状况。中小学校舍安全工程三年任务基本完成，累计投入119.9亿元，开工率、竣工率位居全国前列，中小学校舍综合防灾能力大大提高，条件装备发生了翻天覆地的变化。
    三是制约教育发展的难题有效破解。针对义务教育奥数班、择校热等问题，支持、指导西安市“大学区管理制”改革。针对农村中小学生营养不良问题，在“蛋奶工程”的基础上，在43个县实施“营养计划”，目前覆盖义务教育阶段学生249.4万名，占总数的58%。针对中小学、幼儿园教师补充渠道不畅、质量不高的问题，从去年开始采用“省考市选县用”的办法进行公开招考。针对职业教育资源分散、多头管理的问题，将11所职业院校归口教育行政部门管理。针对高考录取率偏低的问题，积极协调教育部和部分省市增加计划，2012年我省高考录取率达到76.2%（2007年为49.7%），一本、二本录取率大幅提升，受到省政府通报表彰。多措并举，全力做好大学生就业指导和服务工作，初次就业率达到88.3%，很好地履行了省政府对全省人民的承诺。
    四是各类教育全面转入内涵发展的新阶段。学前教育三年行动计划扎实推进，学前三年毛入园率达到89.5%，高出全国平均水平27.2个百分点；在三原县召开现场推进会，使更多的三秦儿童享受快乐的启蒙教育。义务教育城乡一体均衡发展，5年来37个县区通过了义务教育均衡发展省级评估验收，去年我们与各市（区）政府签订了备忘录，投入22.8亿元改造农村义务教育薄弱学校，完成了第一轮学校发展督导评估“316工程”。推进校本研修，完善省、市、县、校四级联动的教师全员培训机制，完善“三级三类”骨干教师体系，积极开展“走进家庭、携手育人”大家访活动，创新开展“名师大篷车”行动，教师队伍整体素质不断提升。普通高中多样化发展，出名师、育英才、创特色、上水平三年行动计划深入实施，“春笋计划”扎实推进。职业教育创新发展，显著改善了劳动力素质和结构；高等教育核心竞争力、科技贡献率和社会影响力显著增强，高校服务经济社会发展的能力大大提高。
    五是教育系统党的建设工作全面加强。把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，早部署、早安排，组织宣讲团分8个组赴各级各类学校宣讲，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。以“基层组织建设年”活动为载体推动创先争优、三问三解活动深入开展，西北大学侯伯宇教授被中央确定为重大典型，在全国巡回宣讲。落实党风廉政建设责任制，推进“阳光治校”。在延安首次举办了全省各市、县（区）教育局长培训班，取得良好效果。全力以赴维护稳定安全，会同有关部门起草了《校车安全管理条例》实施办法，建立了校车安全管理厅际联席会议制度；创建了突出问题滚动化解、重大不稳定因素跟踪督办等机制，确保了教育系统大局稳定。

 综上所述，2012年，陕西省国民教育体系日渐完善，国民受教育的程度显著提升，教育改革发展的势头强劲，已经蕴积了建设教育强省的基本实力。
    三、2013年全省基础教育系统工作要点解读

 2013年，陕西省基础教育工作总的要求是，认真贯彻党的十八大精神，深入落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及我省《实施意见》，以办好人民满意的教育为宗旨，把立德树人作为教育的根本任务，深入实施素质教育，促进学生全面发展，回应群众关切，力促教育公平，办好学前教育，均衡发展义务教育，推动高中教育多样化、特色化发展，着力提高基础教育质量。在全面推进各项工作的基础上，重点在“六抓六促六推动”上下功夫。

一是抓幼儿园建设，促科学保教，推动学前教育三年行动计划任务顺利完成。确保2012年省定325所公办幼儿园建设项目按期完成并投入使用，确保2013年省定339所县乡公办幼儿园建设项目顺利实施。保证在各县区有1至2所标准化幼儿园，每个乡镇有1所中心幼儿园，要使全省幼儿入园率达到和超过全国平均水平。真正解决“入园贵、入园难”的问题。在全省分层逐级开展《3-6岁儿童学习与发展指南》的专项培训，重点做好幼教干部、教研人员和骨干教师培训。

二是抓高效课堂教改，促课程改革深化，推动学校切实提高教育质量。课堂教学是学校的中心工作，刚才，在中心工作报告中我也看到石油普教中心在课堂教学改革方面做了许多卓有成效的工作。2012年，我省延安、宝鸡等部分市在课改工作方面走在前面，总结出许多成功经验，今年，我们的主要任务就是要认真总结有关市、县高效课堂、“边学边教、自主领悟”、联片教研等工作经验；全面提升义务教育质量和水平，促进义务教育内涵发展。

 三是抓大学区改革，促薄弱学校内涵建设，推动义务教育均衡发展和教育公平。认真督促落实《陕西省义务教育均衡发展备忘录》和相关备案文件。积极推动《陕西省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的意见》的颁布实施，为均衡发展义务教育提供有力的政策支持。认真总结西安市“大学区管理制”改革试点工作，推进全省市辖区和有条件的地方实施义务教育学校管理体制改革创新。在全省各市、县义务教育学校启动实施“结对帮扶”活动，促进城乡、区域、校际之间义务教育均衡发展。在办学行为、教育教学、课程质量、课业负担、教辅材料、教育收费、在校时间等各个方面严格落实政策，进一步缓解义务教育“择校”现象等热点、难点问题，回应社会关切，办好人民满意的义务教育。

 四是抓骨干体系建设，促示范引领，推动基础教育整体水平提升。各级各类学校都应该重视骨干体系建设和示范作用发挥。学前教育我们有示范幼儿园，义务教育段我们也有各种类型的示范学校，高中教育段我们有标准化高中创建工作，这些学校在加强自身建设的同时，更要重视发挥在当地的示范、引领和带动作用。同时，还要抓好县级青少年校外活动中心建设、管理和使用工作；指导各市语委做好三类城市语言文字迎评创建工作，力争创建20所以上示范校。

 五是抓营养计划和阳光体育运动，促学生健康成长和全面发展，推动素质教育深入实施。进一步扩大营养改善计划实施范围，在43个国家试点县（区）做好工作的同时，继续实施好“蛋奶工程”。切实落实好监督检查制度，提高管理水平，杜绝重大食品安全问题的发生。深入推进学校体育工作开展，建立学生体质管理系统；研究制订以评价学生体质健康水平和基本运动技能为主要内容的学校体育工作评估标准和实施办法，启动中小学体育工作评估；重点对中小学体育工作和学生体质健康情况进行检查，并将检查结果向社会公布；组织大中小学生的体育竞赛活动，落实学生每天锻炼一小时，深入推进阳光体育运动的开展；重点关注中小学生的心理健康教育，从师资力量、教育水平、设施配置等方面进一步完善条件，促进学生健康成长和全面发展。

 六是抓教育督导和制度建设，促依法治教和政府行为到位，推动教育优先发展和科学发展。根据《陕西省人民政府办公厅关于“双高双普”督导评估的意见》印发我省“双高双普”督导评估规划，与各市政府签订“双高双普”工作分年度目标责任书。对5个县（区）“双高双普”工作进行过程督导和评估验收；对未达标的县（区）义务教育均衡发展和“双高双普”工作进行督导检查。督导评估认定20所省级素质教育优秀学校。完成20个县级政府教育督导机构标准化建设任务；修订《陕西省教育强县评估标准》，创建3个教育强县，引领县域教育科学发展。开展普通高中教育立法调研工作，规范高中办学行为。组织开展秋季开学法制教育第一课活动，创建一批“依法治校示范校”，大力促进依法治教、依法治校进程。

 四、对石油普教中心2013年工作的几点期望

 自2005年中心成立之时，我就参与了中心成立期间的许多工作，当时，中心的工作运行还比较艰难，矛盾很多，困难很多，许多问题比较突出。但是，经过八年来石油普教全体干部员工的共同努力、埋头苦干和奋发进取，中心目前可以说整体工作运行平稳，事业发展蒸蒸日上，教师待遇逐年提高，广大师生精神面貌焕然一新。这样的良好局面来之不易，是我们大家共同努力的结果，我们应该倍加珍惜，并继续坚持以往的成功经验和正确做法，持之以恒的保持中心良好的发展势头。我完全同意中心2013年提出的“九个加强”和“九个促进”等具体工作部署，同时，也对中心今年的工作谈四点希望：

一是要不断总结成功经验，对照教育先进地区和先进学校寻找自身差距，进一步开阔办学视野，利用各种各样的学习机会，强化对外的学习借鉴，取长补短，不断促进中心有更快更好的发展。

二是要以委厅工作部署为指导，围绕中心工作，整体推进高中教育和义务教育，不断提高中心所辖各中小学的办学水平。

三是要继续深化课堂教学改革，着力促进教学质量稳步提升。中心领导班子及各学校领导班子一定要绷紧“质量为本”这根弦，全力以赴推课改，凝心聚力抓质量。

四是希望中心全体干部和各学校领导班子要团结协力，奋发进取，带领广大教职员工积极投入新一年度工作，力争2013年中心工作再创佳绩。向广大学生家长，向省委教育工委、省教育厅提交一份满意的答卷。

 

           （根据2013年1月25日中心工作会录音整理。  责任编辑：王文庆）