关于加强干部工作作风建设的意见

各中小学、机关各部门、泾河退管站：

为了加强干部工作作风建设，增强工作的实效性，把创先争优活动引向深入，按照委厅机关干部开展“三问三解”活动（即问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）的要求，结合中心实际，中心决定在各级干部中开展以深入实际、化解实困、真抓实干，提升教学质量、提升管理水平，为主题的“三实、两提升”实践活动，以达到凝聚人心、促进和谐、保持稳定、发展提高的目标。现提出以下意见，希望各学校（单位）、各部门结合自身实际，认真组织实施。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干部深入到群众之中，主动了解群众中的所思、所想和困难；通过过细的思想工作，化解各种不稳定因素和群众的困惑，解决群众的实际困难；进一步改进作风，以积极主动的工作态度，认真落实中心的各项工作部署，完成各项工作任务。通过加强干部作风建设，着力提升教育教学质量，提升干部的管理水平，培养一批具有创新精神，有魄力、有能力，作风严谨正派、敢于严格要求、积极主动干好工作和具有担当精神的干部队伍。实现促进和谐、保持稳定、发展提高的工作目标。

二、主要任务

（一）开展“三实”实践活动，解决存在的问题。

1．深入实际，了解群众的所思、所想。各位干部要根据部门和单位的情况，到学校、到年级组、到教研组，在群众中进行调研，与职工面对面、心贴心、实打实地交流。了解职工对中心政策的知晓情况和中心惠民政策的落实情况；倾听职工所想、所忧和最关心、最直接、最现实的问题，了解职工生活情况和实际困难；了解影响稳定的突出矛盾、宣讲政策、理顺情绪。对排查出来的矛盾和问题，逐项分类，分析原因，制定解决措施；听取职工对中心发展、质量提升、教学改革等工作的意见建议，并选择合理、有益的建议予以采纳。同时中心、学校要进一步畅通社情民意反映渠道，通过网络邮箱、意见箱搭起组织与群众沟通的桥梁，相关管理人员要定时查看网络邮箱、意见箱，及时将群众意见转达或汇报给学校领导和中心领导。

2.化解实困，解决群众的困难、疑惑。了解问题的根本目的是要解决问题，所以各位干部要积极助推各类问题的解决，积极主动解决职工之忧，深入细致解决职工之怨，满腔热情解决职工之困。解决问题要坚持点面结合，突出重点，分轻重缓急，分类推进。在解决问题的过程中要实事求是，做到不推脱，不扩大，不隐瞒、不漏报并及时与中心相关部门进行沟通。基层干部要具有政治敏感性，对于学校发生的、发现的突发问题、重大问题，必须及时请示汇报，使问题尽快得到解决。对于师生反映强烈的突出问题，要积极配合有关部门，深入细致地做好思想疏导和矛盾化解工作，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，确保和谐稳定。对于一些和政策相违背，还不能解决的问题，要给群众进行实事求是的解释。对于可以为群众解决的矛盾和问题，要立即解决，坚决杜绝延迟解决、置之不理、设置障碍的行为。

3.真抓实干，追求发展的进步、效果。各级干部要进一步改进作风，以积极主动的态度，以真抓实干的精神，完成各项工作任务。广大干部一要加强学习，以教育法规、上级文件和中心推荐的学习材料为主要内容，通过理论武装，提高自身的思考能力，同时要养成关注中心、学校门户网站的习惯；二要亲近群众，要积极听取群众各种意见，不能只听表扬，也要听取群众的批评，甚至“牢骚”，要从批评和“牢骚”中反思工作，要从意见建议中，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧方法；三要树立服务意识，各级领导既是管理者，更是服务者，管理学校从本质上讲更多的是服务，所以服务群众是每一位干部的主要职责，通过良好的服务，激励群众抓好各项工作，完成各项任务。

（二）开展“两提升”活动，促进中心健康发展。

1.不断提升教学质量。中心成立七年来，已经走过了对接安抚期，提高教学质量是现在和将来的重要工作。为此，广大干部一要认真分析学校现状。从学校地域位置、生源状况、教师队伍状况等方面进行客观的分析，要把眼光放在西安、陕西省，甚至更大的范围内，同各级名校进行对比分析，对学校各学段的教学质量进行实事求是地定位，找准影响质量提升的因素。二要提高教学质量。中心制定的个性质量考核目标，就是要促进不同层次的学校得到发展，可以看出，竞争的局面已经形成，但也存在一些问题，一是学段发展还不够稳定，时升时降问题还继续存在；二是一些位居于前列的学校，受思想观念等方面因素的影响，进一步提升质量的空间越来越少。为此，各学校干部要采取切实的措施，确保教育教学质量的持续提升。

2.不断提升管理水平。学校（单位）的管理涉及到各个方面，是一项综合性工作，各级组织和各位管理干部，一要加强班子建设，提高班子及班子成员的工作能力，形成既有个人分工，又有通力合作，既有不断创新，又有勇于担当的良好班子集体，主要领导要在带队伍、谋发展、抓全面等方面作好工作。二要提高执行力，对于中心的各项工作安排，要不打折扣地认真执行，凡关乎职工切身利益的政策，必须认真地传达到群众；对于学校（单位）布置的工作，要加强对实施过程和结果的检查与总结。三要带头示范，广大干部的言行应成为师生示范，要减少一些应酬，从烦琐的事务中解放出来，把精力放到如何抓好分管工作上、提高教学质量上。

三、保障措施

为了使干部作风建设的要求得到进一步落实，要做到以下三点。

1.作好记录。干部要将所听取群众的反映、建议、意见，将解决、处理群众疑惑和困难所采取的措施、采取措施后的效果等记入工作笔记，以此来提醒自己重视每个职工的实际困难和诉求，也可以防止因遗漏和未及时处理，造成矛盾的扩大化，失去职工对干部的信任。

2.定期通报。各单位都要坚持每季度一次的联席通报制度，把为职工办实事，解决热点问题，解决职工的急盼忧怨的情况，通过适当的形式，在一定范围内进行通报，达到化解实困，取得群众谅解的效果。

3.严格考核。领导干部作风建设及落实情况是干部队伍建设的一个重点工作，也是平时和年底干部考核时，对干部评价意见的重要内容之一，中心相关部门要积极配合，作好记载，确保在考核时对干部作风建设进行正确的评价。

中共陕西石油普通教育管理移交中心委员会

2012年3月15日

    文件下载：关于加强干部工作作风建设的意见(陕油教党2012年7号).doc