关于切实加强学校安全管理

防范踩踏等安全事故的紧急通知

(陕油教发〔2013〕4号)

各中小学：

据陕西省教育厅陕教明电〔2013〕4号文件通报，2013年2月27日6点15分，湖北省老河口市薛集镇秦集小学（农村寄宿制学校）在进行早晨锻炼集合时。因值班教师没有按时打开宿舍楼一楼铁门，致使急于出门的学生下楼时相互拥挤，发生踩踏，造成4名学生死亡，7名学生受伤的严重后果。

按照陕教明电〔2013〕4号文件精神，根据陕西省委教育工委、教育厅2013年3月1日机关干部大会上委厅主要领导要求，现就切实加强中心所属学校安全管理，坚决杜绝拥挤踩踏等不安全事故紧急通知如下，请各学校认真抓好落实。

一、吸取教训，切实增强责任感。湖北省老河口市薛集镇秦集小学踩踏事故的发生，一方面是因为宿舍楼建设本身存在着严重的安全隐患（５００多学生住宿，只有一个出口等），但更主要的原因是管理上存在漏洞，值班教师没有按时打开宿舍楼楼门，因此，这是一起非常典型的责任事故。虽然已有8名干部被免职、撤职， 6人被移送司法机关，但4条逝去的幼小生命却已经永远无法挽回。各学校要从这次事故中吸取教训，举一反三，切实增强工作责任感、紧迫感，做到警钟长鸣，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把事故预防在前，把工作落实到位。

二、从严从细，扎实开展排查整治。按照委厅和中心主要领导、主管领导要求，各学校要在本周内组织开展一次安全隐患大排查。一是对学生集体活动时间上下楼梯的管理情况进行检查，确保科学组织、标识明确、责任到人、管理到位。二是对住校生管理情况进行一次全面检查，重点检查日常管理制度完善及落实情况、管理人员履行职责情况、消防器材配备情况、安全用电等情况。三是对食堂食品安全情况进行检查，重点是原材料采购索证、菜品留样等制度落实情况。四是对校园教育教学设施进行全面检查。五是对学校领导、教师以及门岗安保人员值周、值班情况进行检查，确保上下学、晚自习等时段值周、值班人员到岗、到位。

对排查出来的问题、落实得还不够好的制度，各学校要实行台账管理，制定整改方案，明确整改措施和时间，落实责任领导和具体责任人，整改一个销号一个。

三、常抓不懈，认真开展安全教育。要把预防和警示作为安全管理工作的重要内容，根据社会环境、校园环境、时令节气以及学生实际，提前安排要求，提前预判、预警，提前教育防范；要有针对性地开展安全教育和应急逃生演练，使学生了解踩踏、火灾、溺水、交通安全、食品卫生、户外活动等安全防范知识，掌握自救、互救的基本技能。

四、加强督查，强化责任落实和问责。学校党政“一把手”要切实担负起安全工作第一责任，从维护中心和学校生存发展的高度重视安全工作，切实把学校安全管理抓细、抓实、抓好；同时要有效落实安全工作“一岗双责”制度，明确“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁在岗、谁负责；谁检查、谁负责”，发生问题，责任倒查，严格兑现。

按照中心主要领导要求，中心将在近期对学校安全工作制度、工作措施落实等情况进行抽查。

                                      二〇一三年三月五日

文件下载：关于加强学校安全管理防范踩踏等安全事故的紧急通知.doc